戴女士住在深圳，她有一个患有自闭症的儿子。孩子虽然有了初步的认知能力，但与普通学龄儿童相比，在沟通能力和自理能力上仍存在较大差异。用她的话来说，她的儿子是“一生都要背负的负担”。

今年9月，这个负担被“减了一半”，家里的小学愿意收这个男孩上课，他可以和所有适龄儿童一起上学。得知这个消息，戴女士不禁松了一口气：“我知道路漫漫其修远兮，但这充满希望的一大步才是最大的喜悦。”

这可能是改变一个残疾儿童生活的重要一步，也是中国残疾儿童教育的一大步。今年6月，教育部发布《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》(以下简称《意见》)，要求残疾儿童和每个适龄儿童接受“公平、优质”教育。

教育部基础教育司司长吕玉刚告诉记者，近年来，教育部指示各地通过特殊教育学校、普通学校、上门教育、远程教育等方式实施“一人一案”，做好精准教育安置。适龄残疾儿童少年义务教育入学率稳步提高，达到95%以上。

福州教育学院附属第四小学是当地知名的“优质资源学校”。自成立以来，这所学校致力于为学区内所有学龄儿童提供综合教育。“只要符合办学条件，就应该收。”校长黄泉告诉记者。

从2013年第一批孩子入学到现在，七年过去了。“我们的老师不是‘老师’，不是单纯的传授知识，而是传授学生‘宽容和大爱’。我们希望残疾儿童和青少年有能力融入社会。我们希望普通孩子能够在帮助同学的过程中培养接纳和包容的品质，实现各方面能力的全面提升。”黄泉说。

全纳教育是残疾儿童和普通儿童共同成长的教育。自2013年以来，约有50%的残疾儿童进入普通学校学习和成长，这一数字已经保持了7年。北师大教授、教育部特殊教育教师教学指导委员会主任顾认为，这是《意见》给全社会带来的一个信号。“普通学校已成为接收残疾儿童青少年的主力军。”

走进校园只是第一步。黄泉告诉记者，他们依靠福州教育学院的专业研究人员对每个孩子进行初步评估，上午随大班学习，下午上语音、体育、美容等课程，与同龄人建立关系。“残疾儿童将来去香港做试管婴儿，不仅要学习文化知识，还要融入社会成长。对于这些孩子来说，他们可以完全融入，那些需要培训的人将被单独培训。每个班的老师都有两套AB教案，普通孩子的A教案和特殊孩子的B教案。”黄泉说。

当然，他们也遇到了一些困难，也许是普通融合教育学校遇到的“共同困难”。“进入学校后，每个人都要有一个整体的概念。不仅老师需要育人，学校生活中遇到的工人阿姨也要承担起育人的责任。接纳残疾儿童不仅被老师接受，也被全校接受。”黄泉告诉记者。

只有有了“整体观念”，同学在冲突中才能更宽容，父母在冲突后才能更体贴。“我们不把残疾儿童视为‘特殊’对象。我们强调的是整个班级的提高，而不是如何培养残疾儿童的教育。他们过分关注，只按需培养，更好更适合。”

不是所有适龄残疾青少年都适合上普通小学。一些有严重听力障碍、视力障碍的儿童和一些有中重度精神障碍的儿童需要去特殊教育机构

江西省新丰县特殊教育学校专门招收“听力障碍”和“精神障碍”儿童。这所学校有29名教师，114名学生和工人，学生和教师的比例可以达到1:3。校长黄红艳告诉记者，只要家长愿意接送孩子，只要孩子送到学校，就一定要做到“0拒绝”。

“每一所当地的特殊教育学校都是当地的特殊教育资源中心，我们也不例外。除了本身学校的教学任务外，我们还承担为普通学校提供师资培训和巡回指导的任务。残疾儿童随班就读比例提高后，普通学校教师将对残疾儿童的教育困难给予指导。一些患有严重疾病并伴有多种疾病的儿童不能走出家门。我们将与普通学校合作，把教育送到家门口。”黄鸿彦说。

在普通班、特殊教育学校学习，把老师送到你家，都是为了让残疾孩子在同一片蓝天下共同成长。

有了这样一组数字，我们可以看到特殊教育的跨越式发展。截至2019年底，全国特殊教育学校2192所，比2013年增加259所，增长约13.4%；在校生79.5万人，比2013年增加42.6万人，增幅约115.9%。调查结果显示，2020年残疾儿童少年义务教育入学率达到95%左右，残疾人接受学前教育和以职业教育为主的高中阶段教育

高等教育的机会不断扩大。

 

　　在特殊教育领域，还有哪些困难待解？在普通学校，黄权的心声是，希望有更多教师培训的机会。“每一个残疾儿童都有自己的特点，很多时候我们需要逐个案例去剖析，帮助教师备课。尽管我们和北京师范大学、福建师范大学特殊教育专业都有合作，但是后续的教师培训还需要更多指导。一些教师接触这方面的知识较少，存在一定的职业焦虑。”黄权说。

　　后续的师资培训，也同样是黄红艳心头最重要的事。7年前，从普通学校转来刚成为一名特教教师的时候，去香港做试管婴儿她最焦虑的也是备课资源少，成长空间有限。“在普通学校，我想教好一课，从网络上搜索，能有很多优质资源，甚至优质课比赛实录、教师点评应有尽有。特殊教育备课资源少，案例的可推广性小，大多数情况下依靠的是教师本人的职业经验，这让我们在后期提升上有一定困难。”黄红艳告诉记者。

　　成为一名特殊教育教师，除了学科知识要懂，去香港做试管婴儿康复知识也要懂，除了教生活适应、生活语文、生活英语，还有基本的护理常识。“教师的成就感大多数来自学生学会知识后的职业自豪和满足，在特殊教育行业，我们收获这份满足十分困难，在评职称方面，我们也很难拿出像普通学校教师那样像样的成绩。”黄红艳希望，能有更多提升特殊教育教师自豪感的空间。“普通学校的教师有职业技能、优质课的比赛，我们特殊教育同样需要这类同行交流，一方面能提升荣誉感，另一方面交流经验，去香港做试管婴儿共同成长。”黄红艳说。除了师资培训上面临的困难，黄红艳谈道;“我们作为特殊教育资源中心，一套人马，两块牌子。我们希望培训能进一步系统化，需要有专门的编制解决人员短缺的问题。”在特殊教育人才培养上，黄红艳希望师范大学在教法技能培训的同时，提升学生的人文素养，让老师留得住、用得好。

　　吕玉刚告诉记者，教师们的心声都将是未来工作的重点。同时，他还谈到正在开展的第三期特殊教育提升计划（2020—2025年），“我们将认真贯彻落实十九届五中全会关于‘健全特殊教育保障机制’的重要要求，加大政策、资金、项目对特殊教育的倾斜，进一步完善特殊教育工作机制，改善特殊教育办学条件，加强教师队伍建设，提高残疾学生资助水平，保障残疾儿童少年享有公平而有质量的教育。”（姚晓丹）

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