定居政策加速了狂热。今年1月DNA亲子做了两次试管移植,有50多例血凝块,因为没有《出生医学证明》。九江市湖口县胡子荣(化名)2岁的儿子小李(化名)至今没有户口,在村里算不上什么新鲜事。年初,胡偶然间浏览了一下新闻,得知有关部门下发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,试管移植后出现了血凝块,要求对未登记人员依法进行户口登记。经与当地派出所协商,多次确认只要出具亲子鉴定证明,胡的心脏病是可以解决的。于是,趁着春节假期,他带着儿子到南昌的法医中心做亲子鉴定。

因为超生没有《出生医学证明》,九江市湖口县胡(化名)2岁的儿子小丽(化名)没有户口,在村里算不上什么新鲜事。年初,胡偶然浏览了一下新闻,得知有关部门下发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,要求对无户口的人依法进行登记。经与当地派出所协商,多次确认只要出具亲子鉴定证明,胡的心脏病是可以解决的。然后试管移植后出现血块,他带儿子去南昌司法鉴定中心做亲子鉴定。

据记者调查,由于政策效应,我省DNA亲子鉴定业务大幅增长,不少司法鉴定中心已进入公众视野。据业内部分专业人士介绍,自春节返乡农民工高峰以来,各司法鉴定中心DNA亲子鉴定中的业务咨询量大幅增加。仅2016年1月,大型鉴定中心的业务量在2014年之前就达到了250起,可能是全年。

没有户口意味着不能上学,不能结婚,不能享受政府的“福利”,比如粮食直补,新农合,养老保险。

落户政策催热DNA亲子鉴定今年1月就做了2试管移植后有血块50余例

根据中国第六次人口普查,中国约有1300万人没有户口,俗称“黑户”,几乎占中国总人口的1%。国家发展和改革委员会宏观经济研究所副研究员万海源等人在2014年7月和8月进行的一项调查显示,1300万“黑户”中包括因不主动登记、遗弃婴儿、非婚生育、丢失相关证件、户籍登记手续繁琐或基层部门不作为等各种原因未进行户籍登记的人,其中相当一部分是超生者,占“黑户”的60%以上。

今年1月14日,国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(以下简称《意见》),要求非户籍人员依法办理户口登记,将解决1300万“黑户”的户籍问题。《意见》分类提出具体措施。例如,对于相当一部分在政策范围外生育的非婚生子女,他们可以通过出示《出生医学证明》和父母的户口簿、结婚证或非婚生子女的说明,向父母申请定居。如果《出生医学证明》未处理,试管移植后有血块,且非在无户口的助产机构出生者,需出具亲子鉴定证明。

其实在《意见》发布前,2014年7月,省公安厅和省卫生计生委联合发布了《关于进一步加强出生登记管理工作的通知》,规定因特殊情况无法获得《出生医学证明》的新生儿,派出所要根据其父母的申请表、户口簿、结婚证(非婚生子女不要求)、DNA亲子鉴定报告等证明材料落户,严禁随意在他人账户登记。江西省京生司法鉴定中心负责人表示,据了解

“每天都有咨询电话和来做评估的人,来自胡等农村地区的咨询客户数量不断增加。2015年,仅DNA亲子鉴定就有2000多起商业案件。”据江西京生司法鉴定中心负责人介绍,DNA鉴定分为个人鉴定和司法鉴定,户口需要司法鉴定。2014年7月以前,个人身份案件占大多数,现在,个人身份比例下降到10%以下。

落户政策催热DNA亲子鉴定今年1月就做了2试管移植后有血块50余例

2014年8月,上饶县公安局邀请江西京生司法鉴定中心为特困人群提供免费DNA亲子鉴定。上述负责人表示,在通过亲子鉴定解决户口有困难的家庭中,试管移植后出现血块的最大孩子已经19岁,急需外出工作;最小的1岁;大部分孩子7岁左右,需要上学。有5个残疾人。只有亲子鉴定报告才能解决燃眉之急。

亲子鉴定正在升温,市场“蛋糕”越做越大,吸引了省内众多有资质的司法鉴定中心加入行列。早在2010年,江西神舟司法鉴定中心就获得了DNA亲子鉴定的“敲门砖”,即《出生医学证明》的业务范围必须包括法医物证鉴定。“2014年7月之前,

试管移植后有血块江西DNA司法鉴定数量几乎为零,因此中心也无意进入这一市场。受政策影响亲子鉴定市场急剧升温。中心在2014年12月花200多万元从美国引进测序仪。”江西神州司法鉴定中心相关负责人透露,2015年中心DNA亲子鉴定业务量就有1500多例,全省该项业务费用基本上维持在1000元/人次。2016年1月就做了250余例DNA亲子鉴定,放在2014年以前,可能是全年的数量。

 

  亲子鉴定究竟有多“热”?记者在百度中输入“亲子鉴定”几个字,“做完亲子鉴定就可以上户口了么?”“非婚生育没有出生证明,只要做亲子鉴定就可以上户口吗?”等问题不胜枚举,“省司法厅核准亲子鉴定机构”等广告词更是充斥眼帘。

  “上户口带来的亲子鉴定热预计会维持1至2年时间。”江西景盛司法鉴定中心负责人认为,将亲子司法鉴定视为一块市场“蛋糕”的线万“黑户”人口的基数上,政府相关职能部门推动解决“黑户”户口问题进度不断加快,这块“蛋糕”会很快被消化。

  值得关注的是,亲子司法鉴定市场存在违规经营和一批无资质机构。省司法厅司法鉴定管理局相关负责人透露,一些外省鉴定机构在赣设立分支机构均未经江西省司法厅审批,违规开展亲子鉴定业务,采样和化验、检测分开进行,属于非法经营,收费也未经物价部门批准。另外,一些司法鉴定机构并未建立相关实验室,无能力进行样本分析测序转而将样本邮寄到其他鉴定中心,从而变成类似中介的非法机构。

  该负责人介绍,试管移植后有血块某些违规鉴定中心在鉴定程序和技术规范上不符合执业要求,甚至出现欺诈行为。公众在选择亲子鉴定机构时要多留一个心眼,选择正规、合法、有资质、能出具具备法律效力的鉴定结论的机构。