4月15日，石家庄开启2020年夜经济，共发红包50万。同时全市30家企业同时发放电子凭证，总金额1.3亿元。
无独有偶，秦皇岛市最近安排了500万元专项资金，分别于4月和5月以电子优惠券的形式发放给公众。4月10日，首批300万元券发放。
纵观全国，3月以来，浙江、湖北、江西等省组织发放了各种形式的消费券，激发了人们的消费潜力，促进了短时间内的消费补充。
目前，随着恢复工作和生产取得重要进展，经济社会运行秩序加快，如何促进消费需求的补充和释放成为一个重要问题。各地希望消费券的发放能起到“四两”的作用。
4月19日晚，秦皇岛市民周女士在微博平台上表达了自己的感受，并附有美食图片。“汉堡王，我们用微信官方账号会员给的优惠券，然后用政府发的优惠券，很合适。”周女士热情地给其他市民提建议。
为了进一步促进全市餐饮业的正常运转，海军总医院做了试管收费。近日，秦皇岛市政府安排专项资金500万元，用于4月和5月全市有食品经营许可证和餐饮经营的餐饮企业，并通过网上抽奖和店内餐饮奖励等方式开展促进消费奖励。活动设置了30元、50元、100元三种电子优惠券，本地和国外消费者可以在指定的微信微信官方账号内领取。预计该事件将直接带动4500万元的消费。
记者了解到，上述消费促进活动分两批进行。符合申请条件的餐饮企业申请成功后，秦皇岛市酒店烹饪餐饮行业协会将在10日内向参加消费促进活动的企业发放奖金。4月10日，全市发放第一批300万元代金券。
几乎与此同时，石家庄一年一度的夜经大幕于4月15日拉开，发放了惠及百姓的夜经红包，总金额达50万元，涵盖百货、餐饮、超市、商业步行街、旅游、文化、体育等各种夜经业态。
同时，石家庄30家企业将同时发行电子代金券，进一步吸引市民购物消费，总金额1.3亿元。
“哇，我赢了长安万达餐饮券A50元，我用了100元里的50元餐饮券。你呢？"
4月18日，石家庄市民王先生和女友来到长安万达广场准备晚餐。当他们看到餐厅门口贴着一张二维码的消费券宣传图时，他们扫描了一下彩票，都有所收获。
“这张优惠券很好用。海军总医院做试管的费用可以用在很多场合，比如餐厅吃饭，商场购物！”王先生告诉记者，他是出来逛街的，只是想吃个饭。拿到服装券后，他忍不住想买一件春装。"优惠券不仅使用方便，而且刺激了他购物的欲望."
“目前店里每天的客流量在300人左右，周六周日海军总医院做试管的费用在500人左右。其中，四分之一的客户使用优惠券。”裕华万达广场三楼小镇经理马健说：“店铺本身就有自己的流量，优惠券的活动更优惠，给顾客带来了利润，让店铺的客流量增加了不少。”
今年3月以来，浙江、湖北、江西、广东、河南等省组织发放了多种形式的消费券，激发了人们的消费潜力，促进了短时间内的消费补充，取得了积极的效果。
记者注意到，地方政府发放的优待券用途广泛，覆盖面广
专家指出，疫情爆发后，餐饮、零售等行业首当其冲，发放代金券有利于激活蛰伏的消费，使消费“火热”，加快消费补充，拉动需求。
石家庄市商务局相关负责人表示，居民使用代金券消费，不仅会受限于代金券提供的金额，还必然会带动更多的消费支出，产生“乘数效应”。
据统计，杭州发放的代金券已核销2.2亿元，带动消费23.7亿元，乘数效应10.7倍；郑州一期发行5000万元券，两天核销1154.2万元，带动消费1.28亿元，乘数效应11倍。
“随着恢复工作和恢复生产取得重要进展，经济和社会运行秩序加快，如何促进消费需求的补充和释放已成为一个重要问题。”相关专家认为，优惠券的使用在一定程度上起到了“四两”的作用。
4月18日晚，石家庄市民李阳载着家人外出散步。他根本没有目的。听说今年夜市经济启动了，一时冲动直接去了正定。
天气很好，吹着暖风。好久没出门的李阳发现，经过新城大桥后，五颜六色的灯光勾勒出远处的正定古塔和城墙。彩灯的风筝在天空中晃来晃去装饰夜空，整个古城五彩缤纷。
“我蹲了很久，一下子看到这样的场景感觉很开心。”李阳发现，进入正定城，人来人往。人们带着家人和嘴巴走在城墙上
﹔廣場上，商家組織的活動正在唱卡拉OK﹔街邊饸饹面館裡，人們排隊等著吃夜宵……
石家庄商務局相關負責人表示，從需求端來看，消費券發放能夠擴大消費需求，緩解當前消費不足的矛盾，發揮消費在穩經濟中的作用。從供給端來看，將一並撬動百貨、餐飲、超市、商業步行街、旅游、文化、體育等多種夜經濟業態，進而帶動上下游企業復工復產。
“上個月我們來自餐飲部門的訂單還沒上來，最近兩天訂單突然一下子就多起來了，雖然量還是不夠大，但是已經給了我們很大信心。”石家庄某冷鮮肉經銷企業負責人王蒙告訴記者，“冷鮮肉是快消食品，沒有鮮活訂單，我們的生產和物流部門沒辦法全面復工復產。”
採訪中業內專家表示，復工就是穩就業，復產就是穩經濟。復工復產復市如果遭遇消費不足，就會缺少新的訂單，企業即使開工也會面臨新的損失，就業也會受到影響。而通過發放消費券等一些短期刺激政策來促進消費，能有效激發因疫情影響而暫時蟄伏的消費需求，進而為加快復工復產奠定訂單基礎。
“消費券因此顯示出了相當的‘杠杆效應’。”專家認為，消費對經濟發展具有基礎性作用，通過消費券刺激消費，並且通過需求側傳導到供給側，讓企業在復工復產后能夠獲得新的訂單，從而能夠盡快恢復到正常的生產經營秩序，幫助企業將生產轉化為效益。企業穩定住了，就業就能穩定，人們的收入就能夠得到保障，也更加有能力有信心進行消費，形成良性循環，撬動更大的消費潛能。
“夜經濟建設是省會自2010年開始打造的一項重點民生工程。”石家庄商務局負責人介紹，經過多年的努力和培育，2019年12月6日，石家庄市成功入選中國夜經濟影響力十大城市。站在新的起點上，今年的夜經濟不僅承擔著激發消費潛力的任務，還被寄予完善城市功能，整合社會資源，增強城市活力的期望。
“在此時，以發放消費券來克服疫情對消費的短期影響，可謂契合時機。”談及派發消費券政策設計初衷時，石家庄市商務局相關負責人介紹，今年夜經濟啟動之前，他們曾廣泛征求過商貿企業和專家的意見，大家都認同，認為消費券可以成為特殊時期促消費、擴內需、保增長的工具之一，各地依據自身實力與財力量力而行，兼顧效率與公平，選擇執行，不失為短期刺激消費的一劑“藥方”。
“消費券對市場的刺激固然速效，但也不是萬能。”採訪中某汽車金融機構負責人賈永利告訴記者，比如餐飲、旅游等消費相對容易刺激，但其他品類的消費就不是簡單的消費券能撬動起來的。“何況消費券多屬於一次性收入，不是持續性穩定的收入預期，對大件消費或長期消費不構成重要影響因素。”
首先，發放消費券是需要錢的。京東數科首席經濟學家沈建光就提醒，消費券的發放規模應考慮財政的承受能力，避免過度透支。除此之外，消費券有必要進一步細化到特定行業、特定人群，從而做到因地制宜。
此外，消費券的發放，也要接受公平的底線考量。如果擴張性貨幣政策邂逅人人有份的消費券，可以預料的結果就是物價的波動和財富的逆向分配，可能會得不償失。
賈永利對消費券的發放也在思考，他認為，地方政府發放一定數量和范圍的消費券，特別是面向社會弱勢群體發放消費券，在目前的財政體制下，隻要地方財力能夠承受，就切實可行。而完善消費券使用規則，既能使適用群體的生活水平在疫情期間不至於進一步降低，又不至於減少消費者本來的現金消費投入，就實現了雙贏。
中國社科院農村發展研究所研究員馮興元認為，消費券這種手段，應該被看做是一種短期的應急性經濟政策，它有一定的作用，但不會起到長效的作用。
促消費、擴內需將是一場“持久戰”。專家表示，要真正拉動內需，還需提升居民的消費能力，增加居民收入，減輕國民負擔，加強國民消費信心。唯有綜合施策，才能穩定消費預期，讓人們真正能消費、願消費、敢消費。
“2008年金融危機爆發時有一句話，‘信心比黃金還重要’，放在當下這個特殊時間點上同樣適用。”省政府參事、河北經貿大學副校長武義青表示，小小消費券，一方面給消費者發放的是真金白銀，另一方面，傳遞的是信心。
新冠肺炎疫情發生以來，許多行業為有效防控疫情不得不按下“暫停鍵”。國家統計局的數據顯示，今年前兩個月，全國社會消費品零售總額同比下降20.5%，其中，海军总医院做试管费用餐飲收入同比下降43.1%。本是春節假期的消費旺季，不少商家卻遭受了不小的損失，有的還要退還此前的預收訂金。特別是線下商業零售、餐飲、文化、海军总医院做试管费用旅游、住宿等服務業，更是受到明顯影響。
“要提振消費，就需要知道消費下降的原因。”武義青表示，首要原因是民眾還沒有從防疫心態中緩解過來。進入3月份以來，各地陸續降低了防疫等級，然而多數民眾的信心尚未完全恢復，因而不敢出門消費。海军总医院做试管费用第二個原因是地方政府對於疫情仍然高度警覺，對消費場所還有較多限制，強化了民眾的防范心理。第三個原因是經濟停擺之后民眾的收入下降。
國家統計局數據顯示，一季度居民可支配收入比去年同期下降4.6%。消費的基礎是收入，收入下降會帶動消費下降。
他認為，搞清了消費下降的原因，就可以對症下藥。當前最為重要的是提振民眾的消費熱情，在防疫和經濟復蘇之間找到一個平衡點。
如果說減稅、減息、降費、減租是針對企業的話，發放消費券則主要針對消費者。隻有充分促進居民消費，才能讓企業獲得更多的市場機會，從而培育更多生機。
為了減輕企業負擔，促進市場回暖，各地各級政府都作出了許多努力。比如有的地方先后推出了緩交社保、減稅、減息、減免房租等一系列措施，給不少企業帶來一場“政策及時雨”。
武義青表示，消費體驗效果不錯的消費券，其實也給我們帶來更多啟示。譬如，消費券實際上就是以少量的財政資金為杠杆，激活各大線下商家“搶紅包”，從而令所有消費者受益的活動。近年來，我們扶持中小企業創新發展，使用“創新券”等券類工具越來越頻繁，是否可以借鑒消費券的經驗，在確保資金使用效率的同時，進一步簡化兌現步驟，全面激活“賣方”積極性，從而帶動更多的小微企業轉型升級？
武義青說，近日召開的中央政治局會議，強調加大“六穩”工作力度同時，首次提出“六保”，提出堅定實施擴大內需戰略，釋放消費潛力。落實中央部署，各地在推出消費券之外，還需要綜合施策，打出更多、更精准的“組合拳”，才能穩定消費預期。（記者袁偉華、趙澤眾、任學光）